如果把整個(gè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系比喻為一個(gè)工廠，那么各締約方則是車間，它們對(duì)各自的產(chǎn)品——商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行“生產(chǎn)加工”。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際局）類似于廠長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)全局的調(diào)度、協(xié)調(diào)以及規(guī)章的制定。

　　國(guó)際局設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，其工作人員來(lái)自各締約方。國(guó)際局負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)自各締約方的各種申請(qǐng)和通知進(jìn)行登記、整理，然后分發(fā)給相應(yīng)締約方。

　　國(guó)際局的形式審查

　　國(guó)際局對(duì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)只進(jìn)行形式審查，主要審查申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)是否符合《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱馬德里協(xié)定）、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱馬德里議定書(shū)）以及《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定及其議定書(shū)共同實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《共同實(shí)施細(xì)則》）的要求，尤其要嚴(yán)格審查申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的商品和服務(wù)的表述是否正確，商品和服務(wù)所在類別的劃分是否有誤。

　　國(guó)際局還要審查商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的有關(guān)費(fèi)用是否已繳納。商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的規(guī)費(fèi)可以由申請(qǐng)人直接向國(guó)際局繳納，如果申請(qǐng)人所在締約方的商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)同意代收并轉(zhuǎn)交此規(guī)費(fèi)，也可由該機(jī)構(gòu)向國(guó)際局繳納。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人提交的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)形式審查，國(guó)際局認(rèn)為申請(qǐng)不符合有關(guān)規(guī)定的，將向國(guó)家工商總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或其代理人寄送不規(guī)范通知，提出修改意見(jiàn)，并要求上述三方予以答復(fù)，部分答復(fù)必須通過(guò)商標(biāo)局轉(zhuǎn)交。商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)不規(guī)范可以分為以下3種情況：

　　一、關(guān)于商品和服務(wù)分類的不規(guī)范情況

　　國(guó)際局如果認(rèn)為商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)不符合《共同實(shí)施細(xì)則》第9條第4款（a）項(xiàng)中關(guān)于分類規(guī)定的要求，應(yīng)就商品和服務(wù)的分類和組合提出自己的建議，并將建議通知書(shū)寄給原屬局，同時(shí)通告申請(qǐng)人。必要時(shí)，建議通知書(shū)也會(huì)說(shuō)明依據(jù)建議進(jìn)行的分類和組合所需繳納的規(guī)費(fèi)數(shù)額。根據(jù)規(guī)費(fèi)表，對(duì)于分類的不規(guī)范，國(guó)際局收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是77瑞士法郎，如果建議超過(guò)20個(gè)詞，則每詞加收4瑞士法郎，對(duì)此我國(guó)申請(qǐng)人需要格外注意。原屬局可在建議通知之日起3個(gè)月內(nèi)向國(guó)際局提出對(duì)分類和組合的意見(jiàn)。如果原屬局在通知之日起2個(gè)月內(nèi)未就建議的分類和組合向國(guó)際局提出意見(jiàn)，國(guó)際局會(huì)發(fā)出提醒函再次通知原屬局及申請(qǐng)人，敦促其回復(fù)該建議，該提醒函的發(fā)出不影響前面所述的3個(gè)月限期。國(guó)際局如果按照原屬局或申請(qǐng)人所提出的意見(jiàn)撤回其建議，就會(huì)通知原屬局和申請(qǐng)人。如果原屬局或申請(qǐng)人提出了意見(jiàn)，但是國(guó)際局認(rèn)為其意見(jiàn)不符合要求，就會(huì)堅(jiān)持自己的建議，并就此通知原屬局和申請(qǐng)人。在這種情況下，國(guó)際局會(huì)收取費(fèi)用，這些費(fèi)用需要在3個(gè)月內(nèi)繳納，否則申請(qǐng)會(huì)被視為放棄。如果原屬局未按規(guī)定向國(guó)際局提出任何意見(jiàn)，國(guó)際局收取的建議費(fèi)用應(yīng)在通知之日起4個(gè)月內(nèi)繳納，否則申請(qǐng)會(huì)被視為放棄，國(guó)際局應(yīng)就此通知原屬局，并同時(shí)通告申請(qǐng)人。如果申請(qǐng)被視為放棄，國(guó)際局應(yīng)在扣除653瑞士法郎的基本注冊(cè)費(fèi)的一半款額后，將針對(duì)該申請(qǐng)所收取的任何費(fèi)用退還給付款方。在這種情況下，商標(biāo)局可按照申請(qǐng)人及其代理人的要求，在扣除280元人民幣的國(guó)際注冊(cè)手續(xù)費(fèi)之后，將其余費(fèi)用退還給付款方。

　　二、關(guān)于商品和服務(wù)名稱的不規(guī)范情況

　　國(guó)際局如果認(rèn)為商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)中翻譯的任何商品和服務(wù)所用的詞語(yǔ)過(guò)于含混、費(fèi)解或用詞不正確，會(huì)就此同時(shí)通知原屬局和申請(qǐng)人。在通知中，國(guó)際局可建議使用某替代詞或建議刪去該詞。原屬局可在通知發(fā)出之日起3個(gè)月內(nèi)提出糾正不規(guī)范的建議。在這種情況下，商標(biāo)局會(huì)通知申請(qǐng)人或其代理人，請(qǐng)其在規(guī)定期限內(nèi)提出自己的建議并回復(fù)國(guó)際局。如果在3個(gè)月的期限內(nèi)，原屬局未提出國(guó)際局可接受的任何糾正不規(guī)范的建議，只要原屬局已經(jīng)明確了申請(qǐng)中出現(xiàn)的詞應(yīng)歸入的類別，國(guó)際局會(huì)將該詞列入國(guó)際注冊(cè)中，但是國(guó)際注冊(cè)中會(huì)包括一段說(shuō)明，表示國(guó)際局認(rèn)為其用詞過(guò)于含混、費(fèi)解或用詞不正確。如果原屬局未明確任何類別，國(guó)際局則可能刪除該詞，并同時(shí)通知原屬局和申請(qǐng)人。如果在3個(gè)月的期限內(nèi)，原屬局提出的意見(jiàn)與國(guó)際局難以達(dá)成一致，按規(guī)定最后以國(guó)際局的意見(jiàn)為準(zhǔn)。

　　三、除涉及商品和服務(wù)分類或其名稱之外的不規(guī)范情況

　　1.過(guò)早向原屬局提出請(qǐng)求。如果原屬局收到要求向國(guó)際局提交專屬馬德里協(xié)定的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，而該申請(qǐng)涉及的商標(biāo)尚未在原屬局注冊(cè)簿上注冊(cè)，根據(jù)馬德里協(xié)定第3條第4款的規(guī)定，該申請(qǐng)應(yīng)被視為由原屬局于該商標(biāo)在該局注冊(cè)簿上注冊(cè)之日收到。一般來(lái)說(shuō)，商標(biāo)局國(guó)際注冊(cè)處會(huì)要求申請(qǐng)人拿到商標(biāo)注冊(cè)證后再提交國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)。

　　如果原屬局收到要求向國(guó)際局提交同屬馬德里協(xié)定和議定書(shū)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，而該申請(qǐng)涉及的商標(biāo)尚未在該原屬局注冊(cè)簿上注冊(cè)，那么該申請(qǐng)應(yīng)被作為專屬馬德里議定書(shū)的國(guó)際申請(qǐng)?zhí)幚?，并且原屬局?yīng)刪除對(duì)任何受馬德里協(xié)定約束的締約方的指定。申請(qǐng)人可以作出聲明，要求該申請(qǐng)?jiān)谄渖虡?biāo)取得基礎(chǔ)注冊(cè)后再生效。盡管有這樣的規(guī)定，但是商標(biāo)局國(guó)際注冊(cè)處還是要求申請(qǐng)人在取得國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)證之后再提交商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，否則會(huì)發(fā)出補(bǔ)正通知，要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正，未補(bǔ)正的視為放棄申請(qǐng)。

　　2.需由申請(qǐng)人或原屬局糾正的不規(guī)范情況。如果原屬局已向國(guó)際局繳納應(yīng)繳規(guī)費(fèi)，而國(guó)際局認(rèn)為收到的規(guī)費(fèi)數(shù)額少于應(yīng)繳數(shù)額，國(guó)際局應(yīng)同時(shí)通知原屬局和申請(qǐng)人，指出所欠款額。所欠款額可由原屬局或申請(qǐng)人在國(guó)際局通知之日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。如果未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳所欠款額，該國(guó)際申請(qǐng)應(yīng)被視為放棄，國(guó)際局應(yīng)就此同時(shí)通知原屬局和申請(qǐng)人。我國(guó)商標(biāo)局會(huì)定期向國(guó)際局的賬戶內(nèi)存入一定的規(guī)費(fèi)，國(guó)際局每受理一個(gè)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，就會(huì)從該賬戶上收取相應(yīng)費(fèi)用。

　　一般來(lái)說(shuō)，商標(biāo)局可以通過(guò)國(guó)際局分配的用戶名和密碼登錄其網(wǎng)站查詢規(guī)費(fèi)情況，但是由于國(guó)內(nèi)申請(qǐng)量增長(zhǎng)迅猛，每筆申請(qǐng)的規(guī)費(fèi)也很難預(yù)期，加上我國(guó)外匯管理制度的嚴(yán)格和復(fù)雜，也出現(xiàn)過(guò)商標(biāo)局存入國(guó)際局賬戶的余額不足的情況，但因?yàn)橛?個(gè)月的期限，所以沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)申請(qǐng)不被受理的情況。

　　3.需由原屬局糾正的不規(guī)范情況。這些不規(guī)范情況包括未使用國(guó)際局要求的正式表格提交申請(qǐng)、申請(qǐng)中含有與申請(qǐng)人資格有關(guān)的不規(guī)范內(nèi)容、申請(qǐng)沒(méi)有原屬局的簽字、申請(qǐng)中沒(méi)有包含基礎(chǔ)申請(qǐng)或基礎(chǔ)注冊(cè)的日期和申請(qǐng)?zhí)柕取?duì)于上述情況，國(guó)際局應(yīng)同時(shí)通知原屬局和申請(qǐng)人。

　　以上不規(guī)范情況可由原屬局在國(guó)際局發(fā)出關(guān)于不規(guī)范通知之日起3個(gè)月內(nèi)予以糾正。如果在規(guī)定期限內(nèi)不規(guī)范情況未被糾正，該申請(qǐng)被視為放棄，國(guó)際局應(yīng)就此同時(shí)通知原屬局和申請(qǐng)人。

　　4.關(guān)于指定屬于馬德里議定書(shū)締約方的其他不規(guī)范情況。這種情況主要出現(xiàn)在指定美國(guó)的時(shí)候，除了提交MM2表格或MM3表格，還需要提交一份意欲使用商標(biāo)的聲明，也就是MM18表格。一般情況下，商標(biāo)局在形式審查的時(shí)候會(huì)嚴(yán)格審查該表格是否齊備，但是遺漏該表格的現(xiàn)象也有發(fā)生。在收到國(guó)際局的補(bǔ)正通知后，如果商標(biāo)局可以在提交國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的2個(gè)月內(nèi)將該表格提交到國(guó)際局，則對(duì)美國(guó)的指定將生效，否則美國(guó)視為不被指定。

　　需要特別注意的是，上面提到的2個(gè)月時(shí)限是從提交該商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)之日算起，而不是從收到不規(guī)范通知之日算起。如果該申請(qǐng)是在提交到原屬局2個(gè)月內(nèi)提交到國(guó)際局的，那么提交到原屬局的日期就是該申請(qǐng)?zhí)峤坏娜掌?。按照這個(gè)日期，申請(qǐng)人接到不規(guī)范通知時(shí)，往往已經(jīng)超過(guò)了2個(gè)月的期限。在這種情況下，只能通過(guò)后期指定的方式再次指定美國(guó)。當(dāng)然，相應(yīng)的申請(qǐng)費(fèi)用可以退還給付款人，但是如果申請(qǐng)只涉及美國(guó)，那么國(guó)際局會(huì)在扣除653瑞士法郎的基本注冊(cè)費(fèi)的一半之后將其他費(fèi)用退還商標(biāo)局，商標(biāo)局在扣除280元人民幣手續(xù)費(fèi)之后將其他費(fèi)用退還給付款人，該付款人可能是申請(qǐng)人或其代理人。付款人需要商標(biāo)局退款的，應(yīng)提交一份退款申請(qǐng)書(shū)，并附上付款證明的復(fù)印件。

　　國(guó)際局的注冊(cè)登記

　　對(duì)形式審查合格的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，國(guó)際局予以注冊(cè)。在商標(biāo)局標(biāo)注的申請(qǐng)日期起2個(gè)月內(nèi)國(guó)際局收到申請(qǐng)的，以商標(biāo)局收到該申請(qǐng)的日期為國(guó)際注冊(cè)日期；國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)未在2個(gè)月內(nèi)送達(dá)國(guó)際局的，以國(guó)際局的實(shí)際收到日期為國(guó)際注冊(cè)日期。登記的內(nèi)容包括商品和類別、國(guó)際注冊(cè)號(hào)、圖形要素國(guó)際分類編號(hào)代碼、劃分申請(qǐng)是依照馬德里協(xié)定還是依照議定書(shū)指定、優(yōu)先權(quán)日期和享有優(yōu)先權(quán)的具體商品等商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)所包含的全部數(shù)據(jù)。

　　商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的有效期為10年，自注冊(cè)之日起計(jì)算。

　　頒發(fā)國(guó)際注冊(cè)證

　　根據(jù)《共同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，國(guó)際局應(yīng)向申請(qǐng)人頒發(fā)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)證。通常情況下，國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)證由國(guó)際局向申請(qǐng)人或其代理人直接寄送，也可以應(yīng)原屬局要求通過(guò)原屬局轉(zhuǎn)交。值得一提的是，該規(guī)定是國(guó)際局2003年應(yīng)我國(guó)要求增加的。

　　目前，我國(guó)商標(biāo)局承擔(dān)著向申請(qǐng)人或其代理人轉(zhuǎn)交國(guó)際注冊(cè)證的工作。2003年以前，我國(guó)申請(qǐng)人的注冊(cè)證由國(guó)際局直接寄送，由于申請(qǐng)人或其代理人地址翻譯存在諸多不規(guī)范，大量注冊(cè)證丟失，給申請(qǐng)人帶來(lái)了很大麻煩。在這種情況下，商標(biāo)局向國(guó)際局提出建議，對(duì)《共同實(shí)施細(xì)則》第14條第（1）款進(jìn)行了修改，可以由締約方的商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人轉(zhuǎn)交國(guó)際注冊(cè)證。這一規(guī)定雖然增加了商標(biāo)局的工作負(fù)擔(dān)，但是國(guó)際注冊(cè)證丟失的現(xiàn)象大為減少。

　　國(guó)際局除了形式審查、注冊(cè)登記以及頒發(fā)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)證外，還從事以下工作：向被指定締約方的商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)，發(fā)行《國(guó)際公告》，在國(guó)際局官方網(wǎng)站（www.wipo.int）上發(fā)布與商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)有關(guān)的信息，轉(zhuǎn)交駁回、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷等通知。