版權(quán)作為年輕的財(cái)產(chǎn)制度，是近代商品經(jīng)濟(jì)和傳播技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。在近日舉行的華中國(guó)際版權(quán)高峰論壇上，中南財(cái)經(jīng)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授吳漢東指出，版權(quán)制度的主要功能有兩種：創(chuàng)作激勵(lì)和產(chǎn)業(yè)指引。版權(quán)作為一種精巧的制度工具，通過授予作者以專有權(quán)利鼓勵(lì)創(chuàng)作，從而成為文化創(chuàng)新活動(dòng)源源不斷的重要?jiǎng)恿?。此外，版?quán)所涉及的各種職能，如復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、表演權(quán)、廣播權(quán)等都是一條產(chǎn)業(yè)化渠道。吳漢東認(rèn)為，世界上版權(quán)制度較完善且能夠有效實(shí)施的國(guó)家，大多是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，這些國(guó)家往往將版權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施與促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了有效結(jié)合。

　　我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在近年來取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但同美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家相比，還存在許多不足，如創(chuàng)新力不足，缺乏有影響力的文化品牌，侵權(quán)盜版情況還很嚴(yán)重，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙等，這些問題有待在版權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中予以逐步解決。

　　我國(guó)占國(guó)際文化市場(chǎng)份額低

　　在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界各國(guó)特別是創(chuàng)新型國(guó)家，都將版權(quán)政策的運(yùn)作與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略地位。在吳漢東看來，版權(quán)的政策作用和制度價(jià)值主要體現(xiàn)在國(guó)力體現(xiàn)、戰(zhàn)略選擇和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)等多個(gè)方面。

　　“版權(quán)就是文化實(shí)力優(yōu)勢(shì)。”吳漢東表示，一個(gè)國(guó)家的科技、文化和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在法律層面表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量和水平，文化實(shí)力集中表現(xiàn)為版權(quán)的擁有量。數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)際文化市場(chǎng)份額構(gòu)成中，美國(guó)占總量的43%，歐洲國(guó)家占到34%，亞洲占有量最大的日本是10%，我國(guó)與其他亞洲國(guó)家在國(guó)際文化市場(chǎng)上的份額總量卻不足4%。“如今，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP規(guī)模已占全球總量的10%。但是，我國(guó)在國(guó)際文化市場(chǎng)中的地位有限，影響力不夠，文化實(shí)力的優(yōu)勢(shì)還未得到充分展現(xiàn)。”吳漢東認(rèn)為。

　　戰(zhàn)略選擇，即文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家是創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展的典型，他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明通過版權(quán)制度和版權(quán)產(chǎn)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)本國(guó)文化的擴(kuò)張。“在這一點(diǎn)上，20世紀(jì)20年代的美國(guó)和20世紀(jì)90年代的韓國(guó)最具代表性。”吳漢東表示，上世紀(jì)20年代出現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)，美國(guó)的電影業(yè)通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)逆流而上。韓國(guó)在經(jīng)歷亞洲金融危機(jī)重創(chuàng)之后，提出“創(chuàng)意韓國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，并于1999年頒布《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，經(jīng)過十幾年發(fā)展，最終成為全球第五大文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)。韓國(guó)東國(guó)大學(xué)名譽(yù)教授樸榮吉介紹，除韓國(guó)外，美國(guó)和英國(guó)現(xiàn)在都將創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為核心國(guó)家戰(zhàn)略來擴(kuò)大出口。以英國(guó)為例，英國(guó)前首相布萊爾就職后將創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為提升國(guó)家形象和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)。2008年，戈登·布朗政府力圖引導(dǎo)世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，提出“創(chuàng)意英國(guó)”口號(hào)。美國(guó)在2009年和2011年的戰(zhàn)略報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)通過支持國(guó)家創(chuàng)造力擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　“創(chuàng)新型國(guó)家在發(fā)展過程中，都有一個(gè)相同的規(guī)律，那就是在轉(zhuǎn)型過程中，以科技為先、經(jīng)濟(jì)為重、文化為核;先是科技、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而后謀求成為文化大國(guó)。創(chuàng)新型國(guó)家在其發(fā)展過程中，大都十分重視版權(quán)制度建設(shè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這個(gè)層面上來講，實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略是促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的重要手段，是促進(jìn)一國(guó)成為文化強(qiáng)國(guó)的必然選擇。”吳漢東認(rèn)為。

　　競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，即版權(quán)競(jìng)爭(zhēng)就是文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。如今，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)是文化生產(chǎn)大國(guó)和文化消費(fèi)大國(guó)，但并非文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。相比美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。“以版權(quán)制度為基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心，發(fā)達(dá)國(guó)家均把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在非常重要的戰(zhàn)略地位。文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，既涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題，又事關(guān)一個(gè)國(guó)家能否有效維護(hù)文化主權(quán)和文化安全。”吳漢東認(rèn)為。

　　吳漢東的觀點(diǎn)，得到中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授、博士生導(dǎo)師曹新明的贊同。“在美國(guó)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)被當(dāng)之無愧地認(rèn)為是該國(guó)的‘朝陽產(chǎn)業(yè)’。美國(guó)生產(chǎn)的軟件占據(jù)全球市場(chǎng)的2/3，全球80%的電影票房收入和全球20%的唱片量來自美國(guó)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展已讓美國(guó)成為國(guó)際文化市場(chǎng)貿(mào)易中的佼佼者。上世紀(jì)末到本世紀(jì)初的日本，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展被稱為‘失落的20年’。但是，這段時(shí)間內(nèi)，日本的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻未停步不前。日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，在全球依然處于領(lǐng)先地位。”曹景明表示。

　　版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多瓶頸

　　版權(quán)是文化領(lǐng)域中最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，文化創(chuàng)新、文化產(chǎn)品貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開版權(quán)制度。但同其他文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)在國(guó)際文化市場(chǎng)中的地位有限，文化軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)沒有得到充分體現(xiàn)，文化創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多不足。

　　吳漢東認(rèn)為，首先是創(chuàng)新能力不足，品牌產(chǎn)品較少。美國(guó)好萊塢的電影、微軟軟件，日本的動(dòng)漫，韓國(guó)的網(wǎng)游，法國(guó)的時(shí)尚設(shè)計(jì)等，均已形成了自己的品牌和特色。對(duì)于我國(guó)的文化產(chǎn)品而言，鮮有知名度高、影響力大的文化品牌。“因此，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要走出去，還有很長(zhǎng)的路。在版權(quán)環(huán)節(jié)，應(yīng)減少跟風(fēng)、仿冒、侵權(quán)等行為，同時(shí)增加對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘和再創(chuàng)造，打造我國(guó)自己的文化品牌。”

　　再者，產(chǎn)業(yè)技術(shù)薄弱，文化傳播乏力。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)和電子技術(shù)的迅速發(fā)展與文化傳播密切相關(guān)，電影《阿凡達(dá)》和3D版《泰坦尼克號(hào)》的高票房收入表明高新技術(shù)對(duì)文化傳播具有重大的支撐作用。“國(guó)產(chǎn)電影票房屢創(chuàng)佳績(jī)，但遺憾的是，能夠獨(dú)立運(yùn)用技術(shù)打造高票房和強(qiáng)影響力的作品還不多，要打造出中國(guó)版《阿凡達(dá)》還需假以時(shí)日。”黑龍江大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授楊建斌表示。

　　此外，在吳漢東和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師彭學(xué)龍看來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展本土化水平不高，對(duì)外依賴程度還較高。目前，我國(guó)本土文化精品不足，同電影和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的歐美、日本相比，我們還存在較大差距，國(guó)外公司占據(jù)了國(guó)內(nèi)網(wǎng)游市場(chǎng)的半壁江山。“本土文化精品過少，將導(dǎo)致我國(guó)喪失文化市場(chǎng)的控制力和對(duì)社會(huì)主流文化的支配力。”吳漢東表示擔(dān)憂。

　　此外，要推動(dòng)版權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需解決侵權(quán)盜版問題。“近年來，在相關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)版權(quán)環(huán)境有了較大改善，持續(xù)推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但不可忽視的是，侵權(quán)盜版現(xiàn)象還很嚴(yán)重，公眾版權(quán)意識(shí)還不高。”彭學(xué)龍表示，文化產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，離不開文化產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)范和版權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，只有加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，才能將更大人力和物力投入到文化產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展上，也才能形成健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

　　多種舉措提高文化創(chuàng)新活力

　　作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，版權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的成功與否，將對(duì)我國(guó)建設(shè)成創(chuàng)新型國(guó)家有著至關(guān)重要的作用。因此，參加華中國(guó)際版權(quán)高峰論壇的專家均認(rèn)為，要提高文化創(chuàng)新活力，提高文化傳播影響力和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)在版權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)環(huán)節(jié)施力。此外，也可借鑒他人的成功做法，借他山之石以攻玉。

　　在激勵(lì)版權(quán)創(chuàng)造，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，吳漢東認(rèn)為，要選擇一些關(guān)鍵領(lǐng)域，如數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)和文藝表演、文化娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，尋求重大突破，建立一批有代表性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，形成自主版權(quán)和自主品牌。

　　在版權(quán)管理、運(yùn)用環(huán)節(jié)，曹新明建議，應(yīng)通過版權(quán)的管理和運(yùn)用，將版權(quán)制度與相關(guān)政策互相配合，促進(jìn)文化活動(dòng)的創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“以版權(quán)為導(dǎo)向的公共政策包括產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、貿(mào)易政策和文化交易政策等。” 曹新明解釋。

　　版權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要版權(quán)環(huán)境的凈化。楊建斌建議，相關(guān)部門不僅要完善有關(guān)政策和法律法規(guī)，還要著力打擊侵權(quán)盜版，塑造良好的法制環(huán)境和版權(quán)法律文化。“打擊盜版，不僅是要加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的打擊、懲罰力度，在凈化大環(huán)境上著手，還應(yīng)該突出重點(diǎn)，比如在數(shù)字版權(quán)、電子圖書、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫等電子出版領(lǐng)域重點(diǎn)保護(hù)。”楊建斌認(rèn)為。

　　當(dāng)然，在參加高峰論壇的專家看來，我國(guó)要通過版權(quán)戰(zhàn)略促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除要加強(qiáng)內(nèi)功修養(yǎng)外，也可借鑒他人的成功做法。近年來，韓國(guó)從多個(gè)方面促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而擴(kuò)大就業(yè)，增加國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。據(jù)韓國(guó)著作權(quán)委員會(huì)委員長(zhǎng)庾炳漢介紹，為支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，韓國(guó)政府創(chuàng)新行業(yè)合并和整合了以版權(quán)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的信息通訊技術(shù)和文化藝術(shù)，推動(dòng)了文化繁榮。此外，不斷推動(dòng)相關(guān)法律制度改進(jìn)，改進(jìn)相關(guān)法律框架，建立解決版權(quán)糾紛合理制度體系。同時(shí)，通過開展提升版權(quán)意識(shí)的教育宣傳活動(dòng)，形成了健康的版權(quán)文化氛圍。“我們希望以后同中國(guó)在未來版權(quán)政策走向上交換看法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題展開學(xué)術(shù)交流，共同為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮做出貢獻(xiàn)。”庾炳漢表示.